象牙法规禁令更新

​萨莉·菲利普斯

访客博客

更新-2015年10月

去年夏天，美国鱼类和野生动物管理局宣布对州际或国外贸易中包含象牙的物品的销售规则进行修订。除其他事项外，FWS提议，如果含有某些象牙的极少量象牙制品（最大定义为200克）符合某些标准，则可以免除《濒危物种法》的许可要求。在联邦公报（http://www.fws.gov/policy/library/2015/2015-18487.pdf）中宣布拟议规则的过程中，FWS特别声明（第45162页）定义了最低限额以适应一组象牙钢琴键的近似重量。这将使带有象牙键的钢琴可以跨州销售。

这是有关极小规则的部分：

我们建议在商业活动过程中，允许在州际或国外贸易中出售和提供象牙制品，以及在州际或国外贸易中进行象牙的交付，接收，运送，运输或运输，而无需制造产品的受威胁物种许可含有微量象牙的，只要它们满足以下条件：

·对于位于美国的物品，象牙是在1990年1月18日（非洲象被列入《濒危物种公约》附录I的日期）之前进口到美国的，或者是根据《濒危野生动植物种国际贸易公约》的《公约》前公约向美国进口的。商业用途不受限制；

·对于位于美国境外的物品，象牙是公约以前的公约（在1976年2月26日（非洲象首次在《濒危野生动植物种国际贸易公约》中首次列出的日期）从野外移走）；

·象牙是一个较大的制成品的固定组成部分，并不是目前的主要价值来源；

制成品并非全部或主要由象牙制成；

·一个或多个象牙成分的总重量小于200克；

·象牙不是生的。和该物品是在此操作的最终规则的生效日期之前制造的。但是，针对拟议法规提出的公众意见指出，适用于钢琴的最低限度规则存在问题：无法测量一组键顶中的象牙数量，因为去掉象牙重量会降低象牙的质量。损坏象牙和琴键。只能希望的是，在为此目的定义了最小数量之后，FWS将来将不再需要任何特定钢琴中象牙键的重量证明即可满足其标准。

此外，维修问题仍然不清楚，尤其是考虑到FWS对这个问题的评论，摘录如下（摘自上面引用的文件，第45161页）：

例如，为了修理该物品而跨国家线运输包含象牙的物品的人将不会被禁止从事“商业活动”。并非所有涉及货币兑换的交易都符合《濒危物种法》规定的商业活动资格。在这种情况下，维修人员将获得经济收益，并且维修后该物品的价值可能会增加，但是付款将是补偿维修人员的劳动和费用，而不涉及从象牙物品本身获得的收益或利润。 （除非该活动涉及使用其他象牙来修复该物品，否则将不被允许）。

如果采用建议的规则的这一部分，则唯一可以进行的维修将是重新修复来自同一架钢琴的象牙键顶。如果缺少原始象牙，则不允许从其他旧钢琴上取下其他象牙并进行安装。但是，技术人员可以使用非象牙填充物在破裂或碎裂的键顶中复制象牙的外观。

受此影响的所有者将是那些将钢琴运送越过国家界线进行重建的人。从上面的摘录中可以看出，跨州运输装有象牙的钢琴不是非法的，但不允许改制者使用最初不是来自该特定乐器的任何象牙来替换丢失或损坏的琴键。

在FWS网站上的以下问答文章中，对建议的规则和当前的规则进行了比较：http://www.fws.gov/international/pdf/african-elephant-4d-proposed-changes.pdf

在撰写本文时，FWS已收到有关其拟议规则的130万条评论。在审查了这些评论之后，它将根据这些评论进行所需的任何更改，然后发布关于该主题的最终规则。我们将在发布新的联邦法规时对此进行更新。

目前尚不知道州法律对任何特定销售或服务的影响。纽约和加利福尼亚等州已经通过了禁止象牙销售的法律，但保护了在国际象牙禁令之前生产的钢琴。新泽西州的法律禁止所有象牙销售，包括含有象牙的钢琴。这意味着在新泽西州，您将无法购买或出售装有象牙的旧钢琴，也无法使用其他象牙对它进行任何维修。许多州正在考虑对限制程度有所不同的禁令。建议业主检查其有关象牙禁令的现行法律。

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在过去的35年中，钢琴技术员萨莉·菲利普斯几乎在钢琴行业的各个方面工作：服务，零售，批发和制造。在担任钢琴演奏技师的过程中，她为市政厅，爱丽丝·塔利厅和肯尼迪中心，辛辛那提交响乐团，BBC音乐会乐团以及维也纳爱乐乐团。目前，菲利普斯居住在佐治亚州，并在美国东南部的整个地区工作。可以通过sphillipspiano@hotmail.com与她联系。